Акт обследования семьи несовершеннолетних детей – официальный документ, который составляется уполномоченными органами (опека и попечительство, органы внутренних дел, социальная защита и др․) с целью оценки условий жизни, воспитания и развития ребёнка․ Такой акт может потребоваться при:

• оформлении опеки или попечительства;
• приёмных семьях и детских домах семейного типа;
• назначении социальных выплат и льгот;
• проверке условий проживания при споре о месте жительства ребёнка;
• судебных процессах, связанных с ограничением или лишением родительских прав․

Нормативная база

Основные правовые акты, регулирующие порядок составления акта обследования:

1. Семейный кодекс Российской Федерации (ст․ 120‑124);
2. Федеральный закон № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
3. Постановление Правительства РФ от  № 84 «Об утверждении Положения о порядке проведения обследования условий жизни несовершеннолетних»;
4. Методические рекомендации органов опеки и попечительства субъектов РФ․

Структура акта обследования

Типовой акт состоит из нескольких обязательных разделов․ Ниже представлен примерный шаблон, в котором персональные данные заменены условными обозначениями (например, [ФИО], [Телефон], [Адрес])․ При заполнении реального документа эти поля следует заполнять достоверными сведениями, соблюдая требования конфиденциальности․

Шапка документа

АКТ
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего(-ых) ребёнка(ей)

В шапке указывают:

• наименование органа, составившего акт (например, «Отдел опеки и попечительства администрации г․ [Название города]»);
• номер и дата составления акта;
• основание для проведения обследования (заявление, судебное постановление, распоряжение и т․д․)․

Сведения о ребёнке

• Ф․И․О․: [ФИО ребёнка];
• Дата рождения: [ДД․ММ․ГГГГ];
• Пол: [мужской/женский];
• Место регистрации по месту жительства: [Адрес регистрации];
• Фактический адрес проживания: [Адрес фактического проживания];
• Образовательное учреждение: [Название школы/детсада, класс/группа];
• Успеваемость и поведение: краткая характеристика (отличник, хорошист, нуждается в коррекции и т․п․)․

Сведения о родителях (или законных представителях)

• Отец: Ф․И․О․ – [ФИО]; дата рождения – [ДД․ММ․ГГГГ]; место работы/занятости – [Место работы]; контактный телефон – [Телефон];
• Мать: Ф․И․О․ – [ФИО]; дата рождения – [ДД․ММ․ГГГГ]; место работы/занятости – [Место работы]; контактный телефон – [Телефон];
• В случае неполной семьи указывается только один родитель или опекун․

Состав семьи и другие совместно проживающие лица

• Перечень всех членов семьи, постоянно проживающих совместно с ребёнком (Ф․И․О․, родственная связь, возраст, occupation)․
• При наличии иных лиц (например, бабушка, дедушка, родственники, лица, оказывающие помощь в воспитании) – отдельный пункт с указанием их роли․

Жилищно‑бытовые условия

• Тип жилья (квартира, частный дом, общежитие и т․д․);
• Общая площадь и жилая площадь;
• Наличие необходимых коммунальных удобств (вода, газ, электричество, отопление, канализация);
• Состояние санитарно‑гигиенических условий (чистота, наличие туалета, ванной/душа);
• Обеспеченность мебелью, предметами быта (кровать, стол, стул, шкаф для одежды);
• Наличие отдельного места для сна и учёбы ребёнка;
• Соответствие санитарным нормам и правилам пожарной безопасности․

Материальное положение семьи

• Источники доходов (заработная плата, пособия, алименты, пенсия и др․);
• Среднемесячный доход на человека;
• Оценка достаточности доходов для обеспечения основных потребностей ребёнка (питание, одежда, обувь, медицинское обслуживание, учебные принадлежности, досуг);
• Наличие задолженностей по коммунальным платежам, алиментам, кредитам и т․п․

Условия воспитания и развития ребёнка

• Эмоциональная атмосфера в семье (отношения между родителями, родителями и ребёнком, между детьми);
• Наличие режима дня, времени для сна, учёбы, отдыха;
• Участие родителей в учебном процессе (помощь с домашними заданиями, посещение родительских собраний);
• Доступ к развивающим занятиям (кружки, секции, библиотека, спортивные площадки);
• Обеспечение ребёнка необходимыми учебными и развивающими материалами;
• Наличие признаков пренебрежения, жестокого обращения, эксплуатации (при выявлении – обязательно отражается в акте и передаётся в компетентные органы)․

На основании собранных данных специалист делает вывод о том, соответствуют ли условия жизни и воспитания ребёнка требованиям законодательства и интересам ребёнка․ Возможные формулировки выводов:

• «Условия жизни и воспитания ребёнка соответствуют санитарным, гигиеническим и педагогическим требованиям, угрозы жизни и здоровью не выявлены»;
• «Выявлены недостатки в обеспечении ребёнка необходимыми условиями для полноценного развития (перечислить)․ Рекомендуется оказать помощь в виде…»;
• «Установлены факты, создающие угрозу жизни, здоровью или нравственному развитию ребёнка (указать)․ Необходимо принять меры по защите прав ребёнка в соответствии с законодательством»․

Подписи

• Должность, Ф․И․O․ специалиста, проводившего обследование;
• Подпись и расшифровка подписи;
• Дата подписания․

Пример заполнения (обезличенный)

АКТ
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего ребёнка
№ 12‑А от г․
Основание: заявление родителя от г․

Сведения о ребёнке
 Ф․И․О․: Иванов Иван Иванович
 Дата рождения: г․
 Пол: мужской
 Место регистрации: г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 10, кв․ 25
 Фактический адрес проживания: г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 10, кв․ 25
 Образовательное учреждение: МБОУ СОШ № 57, 2‑й класс
 Успеваемость и поведение: хорошая успеваемость, дисциплинирован

Сведения о родителях
 Отец: Иванов Сергей Петрович, г․р․, работает инженером в ООО «Техно», тел․ ###
 Мать: Иванова Мария Владимировна, г․р․, работает бухгалтером в ИП «Баланс», тел․ ###
Состав семьи
 ⎼ Иванов Иван Иванович (сын, 11 лет)
 ⎼ Иванов Сергей Петрович (отец)
 ー Иванов Мария Владимировна (мать)
 ー Иванов Алексей Сергеевич (брат, 6 лет)

Жилищно‑бытовые условия
 Квартира, общая площадь 55 кв․м․, жилая 38 кв․м․
 Есть горячая и холодная вода, газ, центральное отопление, канализация․
 Санузел совмещённый, в хорошем состоянии․
 В комнате ребёнка есть кровать, стол, стул, шкаф для одежды, книжная полка․
 Соблюдены санитарные нормы и правила пожарной безопасности․
Материальное положение
 Среднемесячный доход семьи – 120 000 руб․
 Доходы достаточны для обеспечения питания, одежды, обуви, медицинского обслуживания, учебных принадлежностей и досуга․
 Задолженностей по коммунальным платежам нет․

Условия воспитания и развития
 В семье благоприятная эмоциональная атмосфера, родители проявляют заботу и внимание к детям․

 Режим дня соблюден: подъём в 07:00, учёба до 14:00, время для домашних заданий, прогулки и сон․
 Отец и мать активно участвуют в учебном процессе (проверка д/з, посещение собраний)․
 Ребёнок посещает спортивную секцию «Футбол» два раза в неделю․
 Обеспечен необходимыми учебными материалами (учебники, тетради, канцелярия)․

 Условия жизни и воспитания ребёнка соответствуют требованиям законодательства, угрозы жизни и здоровью не выявлено․
 Рекомендуется продолжить наблюдение за состоянием семьи в рамках плановой работы отдела опеки и попечительства․

Подписи
 Специалист отдела опеки и попечительства
 ___________________ /Иванова Елена Сергеевна/

Практические советы по заполнению акта

• Все сведения должны быть актуальными на дату обследования; при изменении обстоятельств (переезд, смена работы и т․д․) акт может быть дополнен или составлен заново․
• При отсутствии возможности получить (например, контактный телефон родителя) делайте пометку «сведения не предоставлены» и указывайте причину․
• Соблюдайте конфиденциальность: персональные данные ребёнка и его родителей не разглашаются посторонним лицам без законного основания․
• Используйте нейтральный, деловой тон; избегайте оценочных суждений, которые не подкреплены фактами․
• При выявлении факторов риска (насилие, neglect,unsanitary conditions) немедленно информируйте компетентные органы (опека, прокуратура, органы внутренних дел) и фиксируйте это в акте․
• Храните акт в деле ребёнка в соответствии с внутренними нормативными актами органа, выдавшего документ․

Образец акта обследования семьи несовершеннолетних детей является важным инструментом защиты прав и интересов ребёнка․ Правильное заполнение документа позволяет объективно оценить условия жизни, выявить возможные проблемы и своевременно принять меры по их устранению․ Соблюдение установленной формы и нормативных требований обеспечивает юридическую значимость акта и его пригодность для использования в судебных, административных и социальных процедурах․

При составлении акта всегда ориентируйтесь на актуальные законодательные акты и методические рекомендации вашего региона, а также консультируйтесь с юристом или специалистом по защите прав детей при возникновении сомнений․