Акт о невозможности проведения работ – это официальный документ, фиксирующий факт того, что исполнитель (подрядчик, подрядная организация) не смог приступить к выполнению либо завершить запланированные работы по объективным причинам, не зависящим от его воли․ Такой акт служит основанием для:

• приостановки или расторжения договора подряда;
• возврата аванса или корректировки расчётов;
• защиты прав сторон в случае возникновения спора;
• документирования обстоятельств, необходимых для подачи претензий в контролирующие органы или суд․

Правовая база

Основными нормативными актами, регулирующими оформление подобных актов, являются:

1. Гражданский кодекс РФ (ст․ 702‑709 – договор подряда);
2. Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» (в части, касающейся исполнения муниципальных и государственных контрактов);
3. Федеральный закон № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
4. Постановления Правительства РФ, регламентирующие порядок приемки‑сдачи работ и оформления актов о недостатках и невозможности выполнения;
5. Отраслевые нормативы (СНиП, СП, ГОСТ) – устанавливают технические условия, при несоблюдении которых работы могут быть признаны невозможными․

Когда составляется акт о невозможности проведения работ?

Акт оформляется в следующих ситуациях:

• Непредвиденные природные или климатические условия (наводнение, сильный ветер, экстремальные температуры), делающие выполнение работ опасным или технически невыполнимым;
• Отсутствие необходимых разрешений, согласований или документации со стороны заказчика или государственных органов;
• Нарушение условий доступа к объекту (например, блокировка территории третьими лицами, отсутствие необходимых коммуникаций);
• Выявление скрытых дефектов основания или конструкции, которые делают дальнейшее выполнение работ небезопасным без проведения дополнительных экспертиз;
• Форс‑мажорные обстоятельства, указанные в договоре (война, embargo, sanctions и т․п․, если они не запрещены законодательством);
• Отказ заказчика предоставить необходимые материалы, оборудование или доступ к инженерным сетям в срок, предусмотренный контрактом․

Структура акта о невозможности проведения работ

Типовой акт включает следующие разделы (каждый из них можно оформить как отдельный абзац или пункт):

Шапка документа

Указываются:

• Наименование организации‑заказчика;
• Наименование организации‑подрядчика;
• Дата и место составления акта;
• Номер договора подряда, на основании которого выполнялись работы;
• Ссылка на соответствующее техническое задание или смету․

Преамбула

Краткое описание сторон и их полномочий:

Заказчик, в лице [должность] [Ф․И․О․], действующего на основании [документ, подтверждающий полномочия], именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и
Подрядчик, в лице [должность] [Ф․И․О․], действующего на основании [документ, подтверждающий полномочия], именуемое в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны»․

Предмет акта

Фиксируется, что по состоянию на дату составления акта выполнение работ по объекту [адрес объекта] невозможно вследствие:

• перечисления конкретных обстоятельств (каждое обстоятельство описывается отдельным пунктом);
• ссылки на прилагаемые доказательства (фотографии, акты осмотра, выписки из реестров, заключения экспертов и т․д․)․

Последствия невозможности выполнения работ

В данном разделе указываются:

• Приостановка выполнения работ с указанием даты начала приостановки;
• Обязанность сторон принять меры по устранению препятствий (если это возможно) либо расторгнуть договор;
• Порядок расчётов за уже выполненную часть работ (возврат аванса, оплата фактически выполненного объёма, штрафы/пеня – если предусмотрены договором);
• Обязанность составить и передать друг другу копию акта в течение установленного срока (как правило, 3‑5 рабочих дней)․

Подписи сторон

В конце документа ставятся подписи уполномоченных представителей Заказчика и Подрядчика с расшифровкой (должность, Ф․И․О․) и печатями организаций;

Примерный шаблон акта о невозможности проведения работ

Ниже представлен образец, который можно адаптировать под конкретную ситуацию․ Все персональные данные заменены условными обозначениями․

АКТ
о невозможности проведения работ

г․ ___________ «___» __________ 20__ г․

Мы, нижеподписавшиеся:

Заказчик: ООО «СтройИнвест», в лице генерального директора Иванова И․И․, действующего на основании Устава,
Подрядчик: ООО «Реконструкция», в лице директора проекта Петрова П․П․, действующего на основании доверенности № 123 от г․,

совместно именуемые «Стороны», составили настоящий акт о следующем:

На основании договора подряда № 456/2025 от г․ и технического задания, приложенного к нему, Подрядчик должен был выполнить работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: г․ __________, ул; Примерная, д․ 10․

По состоянию на «___» __________ 20__ г․ выполнение работ невозможно вследствие следующих обстоятельств:
 a) Сильные ливневые паводки, приведшие к подтоплению строительной площадки и повреждению временных ограждений (см․ фото‑отчет, л․д․ № 1‑5);
 b) Отказ коммунальной службы предоставить доступ к наружным электросетям для подключения строительного оборудования (см․ письмо от г․, л․д․ № 6);
 c) Выявление скрытых дефектов несущих конструкций фасада, требующих проведения дополнительной экспертизы (см․ заключение экспертной организации «ЭкспертСтрой» от г․, л․д․ № 7‑9)․

В связи с изложенным Стороны соглашаются:
 ― Приостановить выполнение работ с «___» __________ 20__ г․ до устранения указанных обстоятельств или до принятия решения о расторжении договора;
 ⸺ Подрядчик представить Заказчику расчёт стоимости фактически выполненных работ к «___» __________ 20__ г․;
 ⸺ Заказчик в течение 5 рабочих дней рассмотреть представленные расчёты и произвести оплату согласно условиям договора;
 ⸺ При невозможности устранения препятствий в течение 30 календарных дней Стороны вправе расторгнуть договор в соответствии с пунктом 8․2 договора подряда․

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и имеет равную юридическую силу․

Заказчик: _____________________ /Иванов И․И․/
Подрядчик: _____________________ /Петров П․П․/

(М․П․) (М․П․)

Рекомендации по заполнению акта

1. Соблюдайте формальности․ Убедитесь, что все реквизиты организаций (ИНН, КПП, ОГРН) указаны верно; иначе акт может быть оспорен․
2. Фиксируйте доказательства․ К акту прилагайте фотографии, видеозаписи, акты осмотра, переписку, выписки из реестров и экспертные заключения․ Чем более полная доказательная база, тем сложнее оспорить факт невозможности выполнения работ․
3. Соблюдайте сроки․ Большинство договоров предусматривают конкретный срок для извещения о невозможности выполнения работ (обычно 3‑5 рабочих дней)․ Несоблюдение этого срока может привести к наложению штрафов․
4. Указывайте точные причины․ Общие формулировки типа «из‑за погодных условий» недостаточно конкретны․ Укажите вид явления, его интенсивность, дату и время наступления, а также ссылки на официальные источники (например, данные гидрометцентра)․
5. Согласуйте с юридическим отделом․ Перед подписанием акта рекомендуется получить заключение юриста, особенно если планируется расторжение договора или предъявление претензий․
6. Храните копии․ Оригинал акта хранится у каждой из сторон в течение всего срока исковой давности по договору (обычно 3 года) плюс дополнительный срок для возможных судебных разбирательств․

Что делать после составления акта?

• Направьте вторую сторону акт заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите лично под расписку․
• Если невозможность работ носит временный характер, согласуйте график возобновления работ и внесите изменения в договор (дополнительное соглашение)․
• При постоянной невозможности выполнения работ инициируйте процедуру расторжения договора в соответствии с его условиями и действующим законодательством․
• В случае спора обратитесь в суд или в арбитраж, предоставив акт и все приложенные доказательства как основу своей позиции․

Акт о невозможности проведения работ – важный инструмент защиты интересов сторон договора подряда․ Его правильное оформление помогает избежать финансовых потерь, минимизировать риски судебных споров и обеспечить прозрачность отношений между Заказчиком и Подрядчиком․ Следуя представленным рекомендациям и используя приведённый шаблон, вы сможете составить документ, который будет соответствовать всем требованиям законодательства и деловой практики․

Статья подготовлена с использованием общедоступных источников и актуальной нормативной базы на дату ․