Документ, подтверждающий результаты обследования объекта и его категорирование по уровню антитеррористической защищённости (АТЗ), являеться обязательным для многих видов деятельности, связанных с эксплуатацией территорий, зданий и сооружений. Ниже представлен подробный обзор содержания акта, этапов его подготовки и примерный шаблон, который можно адаптировать под конкретный объект.
Нормативная база - Федеральный закон № 390‑ФЗ «О безопасности»;
- Постановление Правительства РФ от № 1476 «Об утверждении Правил проведения обследования и категорирования объектов»;
- Методические рекомендации МЧС России, ФСБ России и других заинтересованных ведомств.
Состав комиссии (МВК)
Как правило, в межведомственную комиссию входят представители:
- ФСБ России;
- МВД России;
- МЧС России;
- Росгвардии;
- Уполномоченного органа субъекта РФ;
- Органа местного самоуправления;
- При необходимости – независимые эксперты из аккредитованных организаций.
Этапы подготовки акта - Сбор исходных данных – техническая документация объекта, планы, сведения о ранее проведённых мероприятиях по АТЗ, информация о правообладателе.
- Выездное обследование – осмотр территории, проверка инженерных систем, оценка уязвимых зон, фиксация замечаний фото‑ и видеоматериалами.
- Анализ угроз и последствий – определение вероятности совершения террористического акта, оценка потенциального ущерба (социального, экономического, экологического).
- Формулирование выводов комиссии – присвоение категории объекта (I‑IV), перечень обязательных и рекомендуемых мер по повышению АТЗ.
- Оформление проекта акта – заполнение утверждённой формы, согласование с членами МВК.
- Подписание акта – все члены комиссии ставят свои подписи; документ считается действительным после полного подписания.
- Регистрация и хранение – акт направляется в уполномоченный орган (например, территориальный орган МЧС) для включения в реестр объектов АТЗ; копия хранится у правообладателя.
Структура акта (образец)
Ниже представлен типовой шаблон акта. Все пункты обязательны для заполнения; при отсутствии информации указывается «отсутствует» или «не применимо».
Шапка документа
АКТ
комиссионного обследования и категорирования объекта
№ ___________ от «___» __________ 20__ г.
Объект: _________________________________________________
(полное и сокращённое наименование, адрес, кадастровый номер)
Правообладатель: _______________________________________
(наименование организации, ИНН, ОГРН, контактные данные)
Основание для проведения обследования: _______________
(номер и дата распоряжения, договора, решения собственника и т.д.)
Сведения о комиссии - Председатель комиссии: ФИО, должность, организация.
- Члены комиссии: перечень ФИО, должности, организации (ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардия и др.).
- Эксперты/консультанты (при наличии): ФИО, организация, специальность.
Описание объекта - Назначение объекта (производственное, складское, административное, спортивное и т.п.).
- Площадь застройки (м²) и площадь земельного участка (м²).
- Количество этажей, высотность, конструктивные особенности.
- Наличие инженерных систем: электро‑, водо‑, газоснабжение, вентиляция, пожаротушение, охранная сигнализация и т.д.
- Особенности территории: ограждение, контроль доступа, видеонаблюдение, освещение.
Результаты обследования - Выявленные уязвимые места (например, слабые точки в ограждении, недостаточная освещённость, отсутствие резервных источников питания).
- Оценка уровня готовности инженерных систем к противодействию террористическим угрозам.
- Фото‑ и видеоматериалы (приложения к акту).
Оценка угроз и последствий - Вероятность совершения террористического акта (низкая, средняя, высокая) – обоснование.
- Потенциальный ущерб:
- социальный (количество людей, находящихся на объекте);
- экономический (стоимость имущества, простои);
- экологический (возможный выброс опасных веществ).
- Присвоенная категория объекта по уровню АТЗ (I – наивысшая защищённость, IV – минимальная).
- Краткое обоснование выбора категории.
- Перечень обязательных мероприятий по повышению АТЗ (с указанием сроков и ответственных лиц).
- Перечень рекомендуемых мер (добровольного характера).
Подписи членов комиссии
- Председатель комиссии: ФИО, должность, организация.
- Члены комиссии: перечень ФИО, должности, организации (ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардия и др.).
- Эксперты/консультанты (при наличии): ФИО, организация, специальность.
Описание объекта - Назначение объекта (производственное, складское, административное, спортивное и т.п.).
- Площадь застройки (м²) и площадь земельного участка (м²).
- Количество этажей, высотность, конструктивные особенности.
- Наличие инженерных систем: электро‑, водо‑, газоснабжение, вентиляция, пожаротушение, охранная сигнализация и т.д.
- Особенности территории: ограждение, контроль доступа, видеонаблюдение, освещение.
Результаты обследования - Выявленные уязвимые места (например, слабые точки в ограждении, недостаточная освещённость, отсутствие резервных источников питания).
- Оценка уровня готовности инженерных систем к противодействию террористическим угрозам.
- Фото‑ и видеоматериалы (приложения к акту).
Оценка угроз и последствий - Вероятность совершения террористического акта (низкая, средняя, высокая) – обоснование.
- Потенциальный ущерб:
- социальный (количество людей, находящихся на объекте);
- экономический (стоимость имущества, простои);
- экологический (возможный выброс опасных веществ).
- Присвоенная категория объекта по уровню АТЗ (I – наивысшая защищённость, IV – минимальная).
- Краткое обоснование выбора категории.
- Перечень обязательных мероприятий по повышению АТЗ (с указанием сроков и ответственных лиц).
- Перечень рекомендуемых мер (добровольного характера).
Подписи членов комиссии
- Выявленные уязвимые места (например, слабые точки в ограждении, недостаточная освещённость, отсутствие резервных источников питания).
- Оценка уровня готовности инженерных систем к противодействию террористическим угрозам.
- Фото‑ и видеоматериалы (приложения к акту).
Оценка угроз и последствий - Вероятность совершения террористического акта (низкая, средняя, высокая) – обоснование.
- Потенциальный ущерб:
- социальный (количество людей, находящихся на объекте);
- экономический (стоимость имущества, простои);
- экологический (возможный выброс опасных веществ).
- Присвоенная категория объекта по уровню АТЗ (I – наивысшая защищённость, IV – минимальная).
- Краткое обоснование выбора категории.
- Перечень обязательных мероприятий по повышению АТЗ (с указанием сроков и ответственных лиц).
- Перечень рекомендуемых мер (добровольного характера).
Подписи членов комиссии
- социальный (количество людей, находящихся на объекте);
- экономический (стоимость имущества, простои);
- экологический (возможный выброс опасных веществ).
| Должность | ФИО | Подпись | Дата |
| Председатель комиссии | _________________ | _________________ | __.__.____ |
| Член комиссии (ФСБ) | _________________ | _________________ | __.__.____ |
| Член комиссии (МВД) | _________________ | _________________ | __.__.____ |
| Член комиссии (МЧС) | _________________ | _________________ | __.__.____ |
| Член комиссии (Росгвардия) | _________________ | _________________ | __.__.____ |
| Эксперт (при наличии) | _________________ | _________________ | __.__.____ |
Приложения к акту - Копии правоустанавливающих документов на объект.
- Технические паспорта и схемы инженерных систем.
- Фотоматериалы обследования (не менее 5‑10 снимков ключевых зон).
- Протоколы измерений (например, уровень освещённости, время срабатывания сигнализации).
- Согласования с заинтересованными органами (если требулись).
Советы по оформлению - Используйте официально‑деловой стиль: избегайте разговорных выражений, соблюдайте нейтральный тон.
- Все цифры и даты пишите прописью только в случае, если это требуется шаблоном (например, «две тысячи двадцать шестой год»).
- Проверяйте актуальность нормативных актов на дату подготовки документа.
- При наличии замечаний от членов комиссии оформляйте их в виде отдельного листа «Примечания» и прилагайте к основному акту.
- После подписания акта рекомендуется сделать нотариально заверенную копию для архива правообладателя.
- Используйте официально‑деловой стиль: избегайте разговорных выражений, соблюдайте нейтральный тон.
- Все цифры и даты пишите прописью только в случае, если это требуется шаблоном (например, «две тысячи двадцать шестой год»).
- Проверяйте актуальность нормативных актов на дату подготовки документа.
- При наличии замечаний от членов комиссии оформляйте их в виде отдельного листа «Примечания» и прилагайте к основному акту.
- После подписания акта рекомендуется сделать нотариально заверенную копию для архива правообладателя.
Акт комиссионного обследования и категорирования объекта – ключевой документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям антитеррористической защищённости. Правильное его оформление не только обеспечивает выполнение законодательных обязательств, но и служит основанием для разработки паспорта безопасности, планирования инвестиций в охрану и повышения общего уровня безопасности объекта. Используя представленный выше образец и следуя описанным этапам, вы сможете подготовить акт, который будет принят всеми членами межведомственной комиссии без замечаний.