Дата актуализации: .
Нормативная база
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об утверждении перечня видов работ и услуг‚ начало осуществления которых подлежит уведомлению в органы исполнительной власти»;
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 714 от «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг»;
- Приказ Роспотребнадзора № 779 от (в редакции последующих изменений) – уточняет порядок взаимодействия с территориальными органами;
- Иные нормативные акты‚ регулирующие конкретные виды деятельности (например‚ санитарные нормы и правила‚ требования к пищевому производству‚ косметике и т.д.).
Цель и задачи регламента
Основная цель административного регламента – обеспечить прозрачный‚ своевременный и единообразный процесс приема и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг‚ тем самым:
- обеспечивать контроль за соблюдением санитарно‑эпидемиологических требований;
- предотвращать незаконную предпринимательскую деятельность‚ создающую угрозу здоровью потребителей;
- формировать актуальную базу данных о субъектах‚ осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- обеспечить возможность оперативного реагирования территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении нарушений.
Кто обязан подавать уведомление
Уведомление подают:
- юридические лица‚ зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ;
- индивидуальные предприниматели (ИП);
- физические лица‚ осуществляющие działalność в форме самозанятых‚ если их вид деятельности включен в перечень‚ подлежащий уведомлению (например‚ отдельные виды ремесленного производства).
Виды деятельности‚ подлежащие уведомлению
Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ № 584 от и периодически обновляется. На сегодняшний день в него входят‚ в частности:
- производство и реализация пищевой продукции (включая напитки‚ кондитерские изделия‚ молочную продукцию);
- изготовление и реализация косметических средств‚ парфюмерии‚ средств гигиены;
- оказание услуг в сфере бытового обслуживания (ремонт и обслуживание бытовой техники‚ химчистка‚ прачечные);
- деятельность по организации и проведению массовых мероприятий (выставки‚ ярмарки‚ фестивали) с предоставлением питания;
- производство и реализация товаров для детей (игрушки‚ детская мебель‚ одежда);
- иные виды‚ указанные в актуальном перечне‚ доступном на официальном сайте Роспотребнадзора.
Содержание уведомления
Уведомление оформляется в письменной форме и должно содержать следующие сведения:
- наименование (ФИО для ИП‚ наименование организации) и юридический адрес;
- ИНН и ОГРН/ОГРНИП;
- вид деятельности (с указанием кода из перечня Постановления № 584);
- адрес места осуществления деятельности (если отличается от юридического адреса);
- дата планируемого начала деятельности;
- контактная информация для связи (электронная почта‚ телефон – указываются только в рамках общедоступных данных‚ без раскрытия персональных данных третьих лиц);
- подпись заявителя и дата заполнения.
Порядок подачи уведомления
Способы подачи
- через единый портал государственных и муниципальных услуг Госуслуги (электронная форма);
- лично в приемной территориального органа Роспотребнадзора;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через многофункциональные центры (МФЦ) – при наличии соответствующего соглашения.
Сроки рассмотрения
Согласно административному регламенту‚ территориальный орган Роспотребнадзора обязан:
- принять уведомление к рассмотрению в день его поступления;
- проверить completeness и соответствие требованиям в течение 5 рабочих дней;
- в случае выявления недостатков – направить заявителю мотивированное требование об их устранении (срок на устранение – не более 10 рабочих дней);
- при положительном результате – внести запись в реестр уведомлений и выдать извещение о принятии уведомления к учету (форма извещения утверждена приказом № 714).
Отказ в приеме уведомления
Отказ возможен только при:
- несоответствии вида деятельности перечню‚ подлежащему уведомлению;
- предоставлении недостоверной или неполной информации‚ которую заявитель не устранил в установленный срок;
- наличии решения о приостановлении или запрете деятельности‚ вынесенного иным уполномоченным органом.
В случае отказа заявитель получает мотивированное решение‚ которое можно обжаловать в порядке‚ установленном законодательством РФ (в суд или в вышестоящий орган исполнительной власти).
Ответственность за нарушение порядка уведомления
Несвоевременное или непредставление уведомления влечет:
- административный штраф в размере от 500 до 2000 рублей для должностных лиц и от 4000 до 20000 рублей для юридических лиц (ст. 19.5 КоАП РФ);
- при повторном нарушении – увеличение штрафа до 50000 рублей и возможное приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- в случае создания угрозы жизни и здоровью потребителей – возможное применение мер по ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение санитарно‑эпидемиологических требований).
Особенности подачи через Госуслуги
Электронная форма на портале Госуслуги позволяет:
- автоматически проверять заполненные поля на соответствие обязательным реквизитам;
- прикреплять скан‑копии учредительных документов (при необходимости);
- получать электронное извещение о принятии уведомления в личном кабинете;
- отслеживать статус рассмотрения в режиме реального времени.
Для использования сервиса необходима подтвержденная учетная запись на ЕСИА (уровень доверия «стандарт» или выше).
Обновления и актуальная информация
Административный регламент периодически корректируется в связи с:
- изменениями в перечне видов деятельности (постановления Правительства);
- внесением поправок в КоАП РФ и другие нормативные акты;
- опытом применения на практике (пояснения Роспотребнадзора‚ методические рекомендации).
Актуальная версия регламента всегда доступна в разделе «Документы» официального сайта Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru) и в системе «КонсультантПлюс»/«Гарант».
Рекомендации для заявителей
- Перед подачей уведомления уточните актуальный перечень видов деятельности на сайте Роспотребнадзора.
- Подготовьте все необходимые реквизиты (ИНН‚ ОГРН/ОГРНИП‚ юридический адрес) заранее.
- При подаче через Госуслуги сохраните подтверждение отправки (скриншот или PDF).
- Сохраняйте копию уведомления и извещения о его принятии в течение всего периода деятельности – они могут потребоваться при проверках.
- При изменении места осуществления деятельности или вида работ подавайте дополнител ьное уведомление не позднее чем за 5 рабочих дней до фактического изменения.
Информация предоставлена исключительно в информационных целях и не constitutes юридическую консультацию. При возникновении специфических вопросов рекомендуется обращаться за советом к квалифицированному юристу или непосредственно в территориальный орган Роспотребнадзора.