Дата публикации: (по информации из сети).

В Пермском крае регулирование сделок‚ связанных с имуществом несовершеннолетних‚ осуществляется на основе Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних‚ совершеннолетних недееспособных‚ ограниченно дееспособных граждан»‚ утверждённого Приказом Министерства труда и социального развития Пермского края от 13 мая 2025 г. № 33-01-03-324. Данный регламент определяет порядок взаимодействия заявителей с территориальными управлениями Министерства‚ сроки рассмотрения заявлений‚ перечень необходимых документов и механизмы контроля за исполнением.

Нормативная база

• Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 26‑28‚ 37‑39);
• Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от № 33-01-03-324;
• Иные нормативные акты Пермского края‚ регулирующие деятельность органов опеки и попечительства.

Цель и задачи регламента

Цель: обеспечить законность и защиту прав несовершеннолетних при совершении сделок с их имуществом‚ предотвращая возможные злоупотребления со стороны законных представителей или третьих лиц.

Задачи:

1. Установить единый порядок выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
2. Определить сроки рассмотрения заявлений и этапы административной процедуры;
3. Сформировать перечень обязательных документов и сведений‚ необходимых для принятия решения;
4. Обеспечить прозрачность и доступность информации для заявителей;
5. Назначить ответственных за контроль исполнения регламента и механизмы обжалования решений.

Субъекты правоотношений

Заявители

• Законные представители несовершеннолетнего (родители‚ усыновители‚ опекуны‚ попечители‚ руководители организаций для детей‑сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей)‚ имеющие место жительства (пребывания) на территории Пермского края;
• Несовершеннолетние граждане РФ‚ достигшие возраста 14 лет‚ действующие с согласия законных представителей.

Исполнители государственной услуги

Межрайонные территориальные управления и территориальные управления Министерства труда и социального развития Пермского края (далее – территориальные управления Министерства).

Этапы предоставления государственной услуги

1. Приём заявления: заявление подаётся лично в территориальное управление либо через официальный сайт Министерства в разделе «Госуслуги».
2. Регистрация заявления: в день получения заявление регистрируется в журнале учёта‚ присваивается уникальный номер и направляется на рассмотрение.
3. Предварительная проверка: специалист проверяет completeness комплекта документов и соответствие заявителя требованиям регламента.
4. Экспертиза: проводится анализ представленных сделки (цена‚ объект‚ условия) с целью выявления возможного нарушения прав несовершеннолетнего.
5. Принятие решения: на основании экспертизы выносится одно из следующих решений:
   • Выдача предварительного разрешения;
   • Отказ в выдаче разрешения с указанием мотивов;
   • Направление заявления на доработку (требование дополнительных сведений).
6. Оформление и выдача результата: разрешение оформляется в виде официального документа с печатью территориального управления и выдаётся заявителю под расписку.
7. Информирование о результате: в случае отказа заявитель получает письменное объяснение и информацию о порядке обжалования.

Сроки рассмотрения

• Стандартный срок – 10 рабочих дней с даты регистрации заявления;
• При необходимости дополнительной проверки срок может быть продлён до 20 рабочих дней с уведомлением заявителя о причинах задержки;
• В исключительных случаях (например‚ необходимость проведения судебной экспертизы) срок может быть увеличен до 30 рабочих дней.

Перечень необходимых документов

Для подачи заявления на получение предварительного разрешения требуется представить следующие документы (копии‚ заверенные нотариально или органом‚ выдавшим оригинал):

• Заявление о выдаче предварительного разрешения (форма‚ утверждённая приказом Минтруда Пермского края);
• Документ‚ подтверждающий личность заявителя (паспорт РФ);
• Документ‚ подтверждающий статус законного представителя (свидетельство о рождении ребёнка‚ решение суда об опеке/попечительстве‚ договор о приёмной семье и т.д.);
• Согласие несовершеннолетнего (если ему исполнилось 14 лет) на совершение сделки;
• Описание объекта сделки (недвижимость‚ транспортное средство‚ ценные бумаги и т.п.) с указанием его кадастрового/регистрационного номера;
• Документы‚ подтверждающие право собственности или иное вещное право на объект сделки (выписка из ЕГРН‚ договор купли‑продажи‚ акт приёма‑передачи и т.д.);
• Оценка рыночной стоимости объекта (отчёт независимого оценщика‚ если стоимость превышает установленный порог – обычно 300 000 руб.);
• Проект договора или иного документа‚ которым планируется осуществить сделку;
• Сведения о наличии/отсутствии ограничений и обременений на объект (выписка из реестра залогов‚ арестов и т.д.);
• Иные документы‚ запрашиваемые территориальным управлением в зависимости от специфики сделки (например‚ согласие органов опеки других субъектов РФ‚ если объект расположен за пределами Пермского края).

Основания для отказа в выдаче разрешения

Отказ может быть мотивирован одним из следующих оснований:

• Непредставление обязательных документов или представление документов с признаками подделки;
• Нарушение требований законодательства о защите прав несовершеннолетних (например‚ занижение стоимости объекта‚ сделка в интересах третьих лиц);
• Наличие обременений‚ которые могут ухудшить положение несовершеннолетнего после совершения сделки;
• Несоответствие планируемой сделки целям‚ предусмотренным законом об опеке и попечительстве (например‚ использование средств несовершеннолетнего для личных нужд представителя);
• Отсутствие согласия несовершеннолетнего (если ему исполнено 14 лет) или его законного представителя.

Порядок обжалования решений

Заявитель‚ не согласный с решением территориального управления‚ вправе подать жалобу:

1. В вышестоящий орган – к статс‑секретарю – заместителю министра труда и социального развития Пермского края (в течение 10 рабочих дней со дня получения отказа);
2. В суд общей юрисдикции (по месту расположения территориального управления) в соответствии с главой 25 ГПК РФ.

Жалоба должна содержать:

• Наименование органа‚ принявшего решение;
• Номер и дату заявления;
• Сущность требований и основания несогласия;
• Приложения – копии заявления‚ решения‚ документов‚ подтверждающих позицию заявителя.

Контроль и ответственность

Контроль за соблюдением требований Административного регламента возложен на:

• Статьс‑секретаря – заместителя министра труда и социального развития Пермского края;
• Заместителя министра труда и социального развития Пермского края.

В случае выявления нарушений (например‚ незаконного выдачи разрешения без необходимых документов) должностные лица могут привлекаться к дисциплинарной‚ административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административный регламент по сделкам с имуществом несовершеннолетних в Пермском крае представляет собой важный механизм защиты прав и интересов детей и подростков. Чётко прописанные этапы‚ сроки и требования к документации обеспечивают прозрачность процедуры‚ минимизируют риски злоупотреблений и способствуют соблюдению законности при совершении сделок‚ затрагивающих имущество несовершеннолетних. Заявителям рекомендуется внимательно изучать перечень необходимых документов и соблюдать установленные сроки‚ а в случае возникновения вопросов – обращаться за консультацией в территориальные управления Министерства труда и социального развития Пермского края.

Статья подготовлена на основе publicly available источников и нормативных актов‚ действующих на момент публикации.