Данный регламент устанавливает единый порядок организации и осуществления учёта граждан, проживающих на территории конкретного района Санкт‑Петербурга. Он определяет цели, задачи, принципы, этапы процедуры, ответственность должностных лиц, а также требования к документации и взаимодействию с другими государственными и муниципальными органами.

Содержание регламента

1. Общие положения
2. Термины и определения
3. Принципы ведения учёта
4. Этапы учёта граждан
5. Обязанности и полномочия сотрудников администрации района
6. Документация и формы учёта
7. Сроки оказания услуги и контроль исполнения
8. Взаимодействие с другими органами
9. Ответственность за нарушение регламента
10. Заключительные положения

Общие положения

Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Санкт‑Петербурга и нормативными актами МВД РФ, регулирующими миграционный учёт.

Цель регламента – обеспечить прозрачность, своевременность и достоверность учёта граждан, что способствует:

• эффективному планированию социальной инфраструктуры;
• обеспечению прав и свобод граждан;
• профилактике правонарушений, связанных с незаконным пребыванием;
• координации действий муниципальных и федеральных органов.

Термины и определения

Учёт граждан

Система сбора, обработки и хранения сведений о лицах, постоянно или временно проживающих на территории района.

Постоянное место жительства

Жилой помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства в соответствии с законодательством РФ.

Временное пребывание

Нахождение гражданина на территории района более 90 календарных дней без оформления постоянной регистрации.

Регистрационный учёт

Процесс внесения сведений о гражданине в единую государственную информационную систему миграционного учёта (ЕГИСМ).

Принципы ведения учёта

• Законность – все действия выполняются строго в соответствии с действующим законодательством.
• Прозрачность – информация о порядке учёта доступна для граждан и заинтересованных органов.
• Конфиденциальность – персональные данные защищаются в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
• Единообразие – применяются унифицированные формы и процедуры на всей территории района.
• Своевременность – учёт проводится в установленные сроки без необоснованных задержек.

Этапы учёта граждан

1. Приём заявления – гражданин подаёт заявление о регистрации (постоянной или временной) лично, через Многофункциональный центр (МФЦ) или в электронном виде через портал «Госуслуги».
2. Проверка документов – специалист отдела миграционного учёта проверяет паспорт, документ, подтверждающий право на проживание (договор найма, собственность и др.), а также отсутствие ограничений на регистрацию.
3. Внесение данных в ЕГИСМ – после подтверждения достоверности сведений информация вносится в единую государственную информационную систему миграционного учёта.
4. Выдача подтверждающего документа – гражданину выдаётся свидетельство о регистрации по месту жительства (или временной регистрации) либо соответствующая отметка в паспорте.
5. Архивирование – копия заявления и приложенных документов сохраняется в электронном архиве администрации района сроком не менее 75 лет.

Обязанности и полномочия сотрудников администрации района

Должность	Основные обязанности	Полномочия
Начальник отдела миграционного учёта	Организация работы отдела, контроль соблюдения регламента, взаимодействие с МВД и другими органами.	Утверждать внутренние инструкции, подписывать акты о приёме/отказе в регистрации.
Специалист по учёту граждан	Приём заявлений, проверка документов, внесение данных в ЕГИСМ, выдача подтверждающих документов.	Запрашивать у заявителей дополнительные сведения в случаях сомнений в достоверности представленных документов.
Юрист отдела	Проверка законности оснований для регистрации, подготовка заключений по спорным вопросам.	Давать правовые заключения, участвовать в рассмотрении жалоб граждан.

Документация и формы учёта

В рамках регламента используются следующие стандартные формы:

• Заявление о регистрации по месту жительства (форма № 1).
• Заявление о временной регистрации (форма № 2).
• Справка о отсутствии препятствий для регистрации (форма № 3).
• Журнал учёта заявлений (электронный и бумажный варианты).
• Акт о приёме/отказе в регистрации (форма № 4).

Все формы утверждены приказом администрации района и доступны для скачивания на официальном сайте района в разделе «Нормативные документы».

Сроки оказания услуги и контроль исполнения

Согласно регламенту, максимальный срок оказания услуги регистрации составляет:

• Постоянная регистрация – не более 3 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов.
• Временная регистрация – не более 1 рабочего дня.

Контроль исполнения осуществляется:

1. Ежедневным мониторингом журнала учёта через автоматизированную систему.
2. Еженедельным совещанием руководителя отдела с подчинёнными.
3. Квартальным аудитом со стороны контрольного управления администрации района.

Взаимодействие с другими органами

Для обеспечения полноты и точности учёта администрация района взаимодействует с:

• Главным управлением МВД по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области (по вопросам миграционного контроля).
• Отделом по работе с мигрантами в Комитете по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга.
• Управлением социальной защиты населения района (для предоставления мер социальной поддержки зарегистрированным гражданам).
• Образовательными и медицинскими учреждениями (для актуализации данных о детях и пенсионерах).

Взаимодействие осуществляется посредством официальных запросов, электронного документооборота и совместных рабочих групп.

Ответственность за нарушение регламента

Нарушение положений настоящего регламента влечёт дисциплинарную, административную и, в случаях, предусмотренных законом, уголовную ответственность:

• Дисциплинарная ответственность – замечание, выговор, снижение в должности, увольнение (в зависимости от тяжести нарушения).
• Административная ответственность – штрафы в соответствии с КоАП РФ (например, за незаконное разглашение персональных данных – статья 13.11 КоАП РФ).
• Уголовная ответственность – при умышленном внесении ложных сведений в ЕГИСМ, повлекшем тяжкие последствия (статья 272 УК РФ – незаконный доступ к компьютерной информации);

Заключительные положения

Настоящий регламент вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте администрации района и обязателен для всех сотрудников, осуществляющих функции учёта граждан. Изменения и дополнения к регламенту принимаются приказом главы администрации района после предварительного согласования с юридическим отделом и контрольным управлением.

Соблюдение данного регламента способствует повышению качества государственных услуг, обеспечению законности и защите прав граждан, проживающих на территории района Санкт‑Петербурга.