Дата актуализации: .

Нормативные основания

• Статья 7.23 КоАП РФ – «Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами». За данное нарушение организации могут быть оштрафованы на сумму от 5 000 до 10 000 рублей.
• Федеральный закон № 185‑ФЗ «О коммунальных услугах в многоквартирных и жилых домах» – устанавливает обязанности управляющих организаций и ресурсоснабжающих компаний по своевременному предоставлению услуг.
• Постановления Правительства РФ № 354 и № 491 – регламентируют порядок начисления платы‚ сроки оплаты и последствия просрочки.

Когда может быть наложен штраф?

1. Несвоевременное выставление счетов за коммунальные услуги (вода‚ газ‚ электричество‚ отопление‚ вывоз ТКО).
2. Нарушение нормативов качества услуг (например‚ перебои в подаче горячей воды свыше допустимого лимита).
3. Отказ или уклонение от проведения обязательных работ по содержанию общего имущества дома.
4. Несоблюдение сроков предоставления информации собственникам помещений о начислениях и задолженности.

Порядок применения штрафа

• Выявление нарушения – осуществляется жилищной инспекцией‚ Роспотребнадзором или иным уполномоченным органом на основании жалоб собственников или результатов проверки.
• Составление акта – фиксирует факты нарушения‚ ссылки на нормативные акты‚ измерения (если применимо) и показания свидетелей.
• Вынесение постановления – орган‚ выявивший нарушение‚ издает постановление о наложении административного штрафа‚ указывая реквизиты нарушителя‚ сумму штрафа и срок его уплаты.
• Уплата штрафа – производиться в течение 60 дней с момента вручения постановления (или в срок‚ указанный в документе). Неуплата влечет принудительное взыскание в судебном порядке.
• Обжалование – штраф можно оспорить в течение 10 дней в вышестоящем органе или в суде.

Образец акта о нарушении (шаблон)

Ниже представлен типовой акт‚ который составляется уполномоченным органом при выявлении нарушения нормативного уровня обеспечения коммунальными услугами. Все персональные данные (ФИО‚ адреса‚ телефоны) заменены обозначениями [данные скрыты].

АКТ
о выявлении нарушения нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами

г. [данные скрыты] «__» __________ 2026 г;
Мы‚ нижеподписавшиеся:

 
ФИО представителя органа государственного контроля – [данные скрыты]‚ должность – [данные скрытые];
 
ФИО представителя управляющей организации – [данные скрытые]‚ должность – [данные скрытые];
 
ФИО свидетеля (при наличии) – [данные скрытые].

составили настоящий акт о том‚ что:

Предмет проверки
Проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: [данные скрытые].

Выявленные нарушения

 
Несвоевременное выставление счетов за холодное и горячее водоснабжение за период с по (нарушение п. 3.1 Постановления Правительства РФ № 354).
 
Отсутствие информации о размере платы и порядке начисления в квитанциях за указанный период (нарушение ст. 155 ЖК РФ).
 
Продолжительные перебои в подаче горячей воды свыше 24 часов подряд в марте 2026 г. (нарушение нормативов качества услуг‚ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491).


Нормативные основания

 
Статья 7.23 КоАП РФ.
 
Постановление Правительства РФ № 354 от .
 
Постановление Правительства РФ № 491 от .


Управляющая организация [данные скрытые] допустила нарушения‚ влекущие административную ответственность в виде штрафа согласно ст. 7.23 КоАП РФ.
Подписи
Представитель органа контроля: _____________________ /[данные скрытые]/
Представитель УО: _____________________ /[данные скрытые]/
Свидетель: _____________________ /[данные скрытые]/

Образец постановления о наложении штрафа

После составления акта уполномоченный орган издает постановление. Ниже – типовой формат постановления (данные скрыты).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении административного штрафа

г. [данные скрытые] «__» __________ 2026 г.

Уполномоченный орган: [данные скрытые] (наименование органа‚ например‚ Государственная жилищная инспекция по [данные скрытые]).

На основании акта от «__» __________ 2026 г. № [номер акта] и в соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ‚

УСТАНОВИЛ:
Организация [данные скрытые] (ИНН/КПП: [данные скрытые])‚ расположенная по адресу: [данные скрытые]‚ допустила нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами‚ а именно: несвоевременное выставление счетов за холодное и горячее водоснабжение за период с по ‚ а также отсутствие необходимой информации в квитанциях.

НАЗНАЧИЛ:
Административный штраф в размере 7 500 рублей (пять тысяч рублей – минимальный предел‚ десять тысяч – максимальный; сумма определена с учетом тяжести нарушения и отсутствия отягчающих обстоятельств).

СРОК УПЛАТЫ:
Штраф подлежит уплате в течение 60 календарных дней с момента получения настоящего постановления на расчетный счет УФК по [данные скрытые] (БИК: [данные скрытые]‚ счет: [данные скрытые]).
ПОЛУЧАТЕЛЬ:
[данные скрытые] (наименование получателя платежа – например‚ Федеральное казначейство).

ОБЖАЛОВАНИЕ:
Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд в течение 10 дней с момента его получения.

Подпись: _____________________ /[данные скрытые]/ 
М.П.

Рекомендации для управляющих организаций

• Вести реестр выставленных счетов и контролировать сроки их отправки собственникам (не позднее 5 рабочих дней после окончания расчетного периода).
• Обеспечивать наличие в квитанциях всех обязательных реквизитов: наименование услуги‚ объем потребления‚ тариф‚ сумма к оплате‚ начисления за предыдущие периоды и пени (если есть).
• Проводить ежемесячный мониторинг качества предоставления коммунальных услуг (давление в системе‚ температура горячей воды‚ продолжительность перебоев).
• При выявлении отклонений немедленно информировать ресурсоснабжающую организацию и собственников‚ фиксировать действия в журнале.
• Хранить копии всех квитанций‚ актов и переписки не менее 5 лет – это упростит защиту в случае проверки.

Штраф за нарушение нормативного уровня обеспечения коммунальными услугами представляет собой реальную финансовую нагрузку на управляющие организации и ресурсоснабжающие компании. Знание правовых оснований‚ своевременное документирование фактов и соблюдение установленных сроков выставления счетов позволяют избежать административной ответственности. Приведенные выше образцы акта и постановления могут использоваться как шаблоны при внутренней работе и подготовке к возможным проверкам со стороны контролирующих органов.

Соблюдение законодательства в сфере ЖКХ не только защищает от штрафов‚ но и повышает доверие жителей к управляющей организации‚ способствуя комфортному и безопасному проживанию в многоквартирном доме.