Вопрос обращения с отходами является одним из ключевых для обеспечения санитарного благополучия и экологической безопасности крупного промышленного центра, которым является Пермь․ Администрация города Перми осуществляет полномочия по организации обращения с отходами производства и потребления (ОПО) на территории муниципального образования, опираясь на федеральное законодательство (ФЗ-89, ФЗ-458) и региональные нормативные правовые акты Пермского края․

Нормативно-правовая база и органы управления

Главным регулятором в сфере обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) на федеральном уровне выступает Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»․ На региональном уровне ключевую роль играет Закон Пермского края от № 416-15 «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Пермского края»․

Распределение полномочий:

• Министерство природных ресурсов и экологии Пермского края — государственный заказчик, разрабатывает территориальную схему обращения с отходами, определяет границы зон обслуживания, утверждает нормативы накопления и тарифы․
• Администрация города Перми (Департамент ЖКХ / Комитет по экологии) — осуществляет местное самоуправление: контроль за уборкой территорий, размещением контейнерных площадок, взаимодействием с региональным оператором, рассмотрением обращений граждан․
• Региональный оператор, юридическое лицо, определенное по результатам конкурса на право заключения договоров на обращение с ТКО (на текущий момент — ПАО «СпецАвтоТранс» и входящие в группу компании)․

Региональный оператор: ПАО «СпецАвтоТранс»

С 1 января 2019 года ПАО «СпецАвтоТранс» выполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО в зоне обслуживания, включающей городской округ Пермь․ Компания отвечает за:

• Сбор, перевозку, утилизацию (сортировку) и захоронение ТКО․
• Обслуживание контейнерных площадок (установка, замену, мойку емкостей)․
• Эксплуатацию полигона ТБО «Кудымкарский» (или иных объектов утилизации) и комплекса по сортировке отходов․
• Взаиморасчеты с плательщиками (физическими и юридическими лицами)․

Важно: Прямые договоры между плательщиками (жильцами/УК) и региональным оператором заключаются на основании публичного договора․ Управляющие компании (УК, ТСЖ, ЖСК) выступают плательщиками за многоквартирные дома․

Тарифы на вывоз ТКО (актуально на 2026 год)

Тарифы устанавливаются Министерством тарифов и цен Пермского края․ Они дифференцированы по типам плательщиков и нормативу накопления․

Категория плательщика	Единица измерения	Основание расчета
Население (физические лица)	руб․/чел․/мес․	Норматив накопления (кв․ м/чел․/год) × тариф за 1 куб․ м
Юридические лица / ИП (коммерческие отходы)	руб․/куб․ м	Фактический объем (по контейнерам) или норматив
Бюджетные учреждения	руб․/куб․ м	По договорам с региональным оператором

Примечание: Точные цифры тарифов на текущий период необходимо уточнять на официальном сайте Министерства тарифов Пермского края или в личном кабинете плательщика на сайте регионального оператора․

Раздельный накопление и переработка: проект «Чистый город»

В Перми активно внедряется система раздельного накопления отходов («Два контейнера»):

• Синий контейнер — сухие отходы (пластик, стекло, металл, бумага, тетрапак)․ Направляются на комплекс глубокой сортировки․
• Серый/Зеленый контейнер, смешанные (пищевые, загрязненные, гигиенические) отходы․ Направляются на захоронение․

Инфраструктура переработки:

1. Комплекс глубокой сортировки ТКО (КГС), позволяет выделить до 40-50% полезных фракций из смешанного потока и до 90% из «синего» контейнера․
2. Полигон ТБО «Кудымкарский» — основное место захоронения хвостов сортировки и смешанных отходов․ Проводится рекультивация отработанных карт․
3. Пункты приема вторсырья (экомобили, стационарные пункты) — для сдачи опасных отходов (лампы, батарейки, термометры), крупногабаритного мусора, электроники․

Крупногабаритный мусор (КГМ) и строительные отходы

Вывоз КГМ (мебель, бытовая техника, двери) осуществляется региональным оператором по графику или по заявке․ Строительные отходы (после ремонта) к ТКО не относятся — их вывоз должен оплачивать и организовывать генератор отходов (жилец или подрядчик) через специализированные компании с лицензией на обращение с отходами IV-V класса опасности․

Контроль и судебная практика: обеспечение исполнения обязательств

Администрация города и Департамент ЖКХ осуществляют контроль за качеством уборки контейнерных площадок, соблюдением графиков вывоза и состоянием спецтехники․ В случае систематических нарушений со стороны регионального оператора или управляющих компаний применяются штрафные санкции и обращения в суд․

Пример из судебной практики (сентябрь 2026 г․): Орджоникидзевский районный суд города Перми частично удовлеворил иск Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми к [Наименование организации скрыто] в части взыскания неустойки за несвоевременное устранение нарушений по содержанию контейнерных площадок․ Решение суда вступило в законную силу, что демонстрирует готовность власти защищать интересы горожан в сфере санитарной очистки․

Цифровые сервисы и обратная связь

Для оперативного решения проблем горожанами доступны следующие каналы:

• Сайт регионального оператора (sat59․ru), личный кабинет, графики вывоза, калькулятор тарифа, подача заявки на вывоз КГМ․
• Мобильное приложение «Мой Пермь» / «Госуслуги․ Дома», жалобы на переполненные контейнеры, грязные площадки․
• Телефон доверия Администрации города Перми (единый диспетчерский центр) — [Номер телефона скрыт]․
• Приемная Департамента ЖКХ — Адрес: г․ Пермь, ул․ [Название улицы скрыт], д․ [Номер дома скрыт] (прием по предварительной записи)․

Перспективы развития до 2030 года

В рамках нацпроекта «Экология» и территориальной схемы Пермского края запланированы:

• Повышение доли сортировки отходов до 100% и переработки до 50% к 2030 году․
• Строительство/модернизация комплексов переработки (в т․ч․ органических отходов — компостирование)․
• Ликвидация несанкционированных свалок на лесфондовых землях в черте города․
• Перевод автопарка регионального оператора на экологически чистый вид топлива (метан/электричество)․
• Внедрение систем телематики (GLONASS/GPS) на всей спецтехнике для прозрачного контроля маршрутов․

Система обращения с отходами в Перми проходит этап глубокой трансформации: от простого захоронения — к круговой экономике․ Ключевую роль играет трехстороннее взаимодействие: Власть (Администрация/Минприроды) — Оператор (САТ) — Общество (жители/бизнес)․ Соблюдение правил раздельного накопления каждым жителем напрямую влияет на тарифы, экологию района и срок службы полигона․

---

Статья подготовлена на основе открытых данных Министерства природных ресурсов Пермского края, ПАО «СпецАвтоТранс», Администрации города Перми и судебной практики по состоянию на ․ Персональные данные третьих лиц замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности․